 |
 |
| 23.12.11 13:00 |
|
Проект АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства имущественных отношений Ставропольского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и предназначенных для сдачи в аренду»
Предмет регулирования административного регламента 1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является предоставление государственной услуги в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, предназначенного для передачи во временное владение и (или) в пользование. Описание заявителей на получение результатов предоставления государственной услуги 2. Заявителями, которым может оказываться государственная услуга, могут быть: граждане Российской Федерации (далее - граждане); иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; юридические лица (далее – организации). От имени организации действует ее представитель – лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации; органы государственной власти и органы местного самоуправления. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги 3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется: непосредственно в министерстве; по телефонам министерства; в письменном виде по почтовому адресу министерства: Дом Правительства, пл. Ленина, 1, г. Ставрополь, 355025; в письменном виде на электронный адрес (электронная почта) министерства: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра. ; на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края: www.gosuslugi.stavkray.ru (далее - Интернет-портал). 4. Юридический адрес министерства имущественных отношений Ставропольского края: г. Ставрополь, пл. Ленина, 1, фактический адрес: г.Ставрополь, ул.Лермонтова, 189/1 контактный телефон (телефон для справок): 8(8652) 24-18-53, 24-09-33, тел./факс 8(8652) 24-69-16, 24-10-61. Адрес официального сайта министерства: http://www.miosk.estav.ru. 5. Режим работы министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 6. Основными требованиями к информированию о порядке оказания государственной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации. 7. Информирование граждан о порядке оказания государственной услуги организуется следующим образом: публичное информирование проводится путем привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на Интернет-портале, официальном сайте министерства; индивидуальное информирование обеспечивается государственными гражданскими служащими министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - работники) в форме устного информирования и письменного информирования (по почте или электронной почте). 8. При ответе на телефонные звонки и устные обращения работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. 9. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работнику, или же он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Работник должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства. 10. Если заявитель лично предоставляет обращение (заявление) для регистрации, то максимальный срок ожидания в очереди и срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут. 11. Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы; должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; фамилию и инициалы исполнителя; номер телефона исполнителя. Должностное лицо не вправе осуществлять консультацию заинтересованных лиц, выходящую за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц. 12. Ответы на запросы в электронном виде осуществляются посредством: - размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте министерства; - индивидуального консультирования по электронной почте; - размещения консультационно-справочной информации на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ставропольского края (далее - портал). Ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, а также на бумажном носителе, по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 20 дней с момента поступления обращения. Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
Наименование государственной услуги 12. Государственная услуга «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и предназначенных для сдачи в аренду» (далее – государственная услуга). 13. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее – минимущество края). При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя каких-либо действий, в том числе согласований, для получения государственной услуги, за исключением действий, предусмотренных настоящим регламентом. Результаты предоставления государственной услуги 14. Конечным результатом оказания государственной услуги является представление заявителям информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, (приложение № 1 к настоящему Регламенту) либо направление заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 3 к настоящему Регламенту). Основания для отказа в оказании государственной услуги указаны в пункте 26 раздела II настоящего регламента. 15. Результаты предоставления государственной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем) лично, почтовым отправлением, по электронной почте в соответствии со способом, указанным в запросе на получение информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и предназначенных для сдачи в аренду. 16. Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем), при получении результата предоставления государственной услуги лично. Для получения результатов предоставления государственной услуги физическое лицо должно представить: оригинал документа, удостоверяющего личность; оригиналы документа, подтверждающего полномочия представителя, и документа, удостоверяющего личность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель). Для получения результатов предоставления государственной услуги юридическое лицо должно представить: оригинал документа, подтверждающего полномочия его представителя; оригинал документа, удостоверяющего личность его представителя. Срок предоставления государственной услуги 17. Информация об объектах, предназначенных для сдачи в аренду или мотивированное решение об отказе в ее представлении предоставляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления запроса. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги 18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; «Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745); Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; №16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010). Уставом (Основным Законом) Ставропольского края («Ставропольская правда», 1994, №№ 198-199; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 1994, № 4, ст. 41); Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», 2008, № 251; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2008, № 36, ст. 7797); постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 « О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169) постановлением Губернатора Ставропольского края от 11сентября 2007 г. № 589 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2007, № 30, ст. 6765). Порядок подачи обращения о получении государственной услуги 19. Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем), при обращении в минимущество края: оригинал заявления (заявления) о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и предназначенных для сдачи в аренду, (приложение № 2 к настоящему Регламенту). 20. Запрос на получение информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и предназначенных для сдачи в аренду, должен содержать: а) для заявителя - физического лица: фамилию, имя, отчество заявителя; адрес проживания (пребывания) заявителя; подпись заявителя; б) для заявителя - юридического лица либо иного субъекта гражданских прав: полное наименование заявителя и фамилию, имя, отчество его уполномоченного представителя; юридический адрес (место регистрации); подпись уполномоченного представителя заявителя; в) обязательные сведения: местоположение объекта недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края (наименование города, района); способ получения результатов услуги (почтовое отправление, личное обращение); контактный номер телефона в случае получения результатов услуги лично (для информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги). 21. При предоставлении услуги запрещено требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, и настоящим Регламентом. 22. Прием запроса, его регистрация и доведение до ответственного исполнителя осуществляются в порядке общего делопроизводства. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 2 рабочих дня. 23. Если заявитель лично предоставляет обращение (заявление) для регистрации, то максимальный срок ожидания в очереди и срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут. 24. Заявление с прилагаемыми к нему документами вручается уполномоченному на принятие входящей корреспонденции сотруднику минимущества края или направляется в адрес минимущества края письмом. Поступившие в минимущество края письменные заявления регистрируются работником отдела организационно-информационной работы и делопроизводства, в установленном порядке. При этом на запросе в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп минимущества края с указанием присвоенного регистрационного номера и даты поступления. Срок регистрации запроса заявителя - один день Заявления, поступившие в минимущество края по информационным системам общего пользования (Интернет-портал, электронная почта минимущества края и т.д.), а также принятые по факсу распечатываются помощником министра или должностным лицом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, канцелярии на бумажный носитель, регистрируются в установленном порядке, и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим регламентом. 25. Места для заполнения заявления должны быть снабжены столами, стульями, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями. Указанные места должны обеспечивать комфортные условия для заявителей, в том числе возможность реализации прав инвалидов на предоставление государственной услуги по их заявлению. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги 26. Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях: – если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению); – если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; – если письменное обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом); – в иных случаях, установленных действующим законодательством. Оплата за предоставление государственной услуги 27. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 28. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не является обязательным условием оказания государственной услуги.
29. Состав административных процедур. Административные процедуры предоставления государственной услуги включают в себя: предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге; прием и регистрацию представленных обращений и документов; рассмотрение представленных обращений и документов специалистами министерства; получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги; оформление ответа на обращение либо отказа в оказании государственной услуги. 30. Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге. Зарегистрированные документы поступают в установленном порядке руководству министерства и направляются в структурное подразделение, ответственное за предоставление информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду – отдел государственных закупок и договорных отношений (далее – отдел министерства). Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителю в соответствии со способом указанным в заявлении. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителю при посещении Интернет - сайта министерства или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела государственных закупок и договорных отношений, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами. Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о правилах предоставления государственной услуги. Передача результата административной процедуры осуществляется в соответствии со способом указанным в заявлении. Результат выполнения административной процедуры фиксируется: почтовым отправлением, отправлением разъяснений на адрес электронной почты, непосредственно на Интернет - сайт министерства или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» результат административной процедуры не фиксируется. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 10 рабочих дней. 31. Прием и регистрация представленных обращений и документов. Прием запроса, его регистрация и доведение до ответственного исполнителя осуществляются в порядке общего делопроизводства. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 2 рабочих дня. 32. Рассмотрение представленных обращений и документов. Зарегистрированные документы поступают в установленном порядке руководству министерства и направляются в структурное подразделение, ответственное за предоставление информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду – отдел государственных закупок и договорных отношений (далее – отдел министерства). При наличии в заявлении сведений позволяющих идентифицировать объект, министерство в двухнедельный срок направляет заявителю по почте, по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица или выдает лично (при предъявлении заявителем – физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя – юридического лица – документов, подтверждающих полномочия представителя и регистрацию юридического лица) информацию об объекте, предназначенном для сдачи в аренду, или письменное сообщение об отказе в оказании государственной услуги. Основания для отказа в оказании государственной услуги указаны в пункте 23 раздела II настоящего регламента. 33. Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги. Зарегистрированные документы поступают в установленном порядке руководству министерства и направляются в структурное подразделение, ответственное за предоставление информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду – отдел государственных закупок и договорных отношений (далее – отдел министерства). Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней. 34. Оформление ответа на обращение либо отказа в оказании государственной услуги. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку сопроводительного письма и формирует соответствующий пакет документов, подлежащий выдаче (направлению) заявителю (его уполномоченному представителю), содержащий выписки из реестра государственного имущества Ставропольского края. В случае отсутствия в реестре государственного имущества Ставропольского края сведений об одном или нескольких запрошенных объектах, ответственный исполнитель отражает данный факт в тексте сопроводительного письма. В случае отсутствия в реестре государственного имущества Ставропольского края сведений обо всех запрошенных объектах, ответственный исполнитель подготавливает соответствующее информационное письмо. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня. После этого ответственный исполнитель осуществляет визирование сопроводительного письма, или информационного письма (в случае отсутствия сведений обо всех запрошенных объектах), визирует у начальника структурного подразделения и заместителя министра. Затем ответственный исполнитель передает сформированный пакет документов министру. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня. Министр подписывает сопроводительное письмо, либо информационное письмо (в случае отсутствия сведений обо всех запрошенных объектах). Затем соответствующий пакет документов передается ответственному исполнителю. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. Требования к способу предоставления результатов государственной услуги указаны в запросе на получение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности и предназначенных для сдачи в аренду. (Пункт 20 настоящего Регламента) В случае если способом предоставления является почтовое отправление, отдел организационно-информационной работы и делопроизводства минимущества края осуществляет отправку сформированного пакета документов заявителю (его уполномоченному представителю). Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. В случае, если способом предоставления является ответ на обращение по электронной почте, ответственный исполнитель направляет ответ по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, а отдел организационно-информационной работы и делопроизводства минимущества края осуществляет отправку сформированного пакета документов заявителю (его уполномоченному представителю). Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. В случае, если способом предоставления является личное обращение, ответственный исполнитель информирует заявителя по телефону о результате предоставления государственной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. При обращении заявителя (его уполномоченного представителя) ответственный исполнитель осуществляет прием и проверку документов, необходимых для предоставления результатов государственной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут. Если необходимые документы отсутствуют, ответственный исполнитель осуществляет отказ в предоставлении государственной услуги, и разъясняет заявителю (его уполномоченному представителю) причины отказа. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут. Если необходимые документы в наличии, ответственный исполнитель осуществляет выдачу результатов предоставления государственной услуги заявителю (его уполномоченному представителю) и формирование записи о факте выдачи результатов предоставления государственной услуги. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут. Запись формируется на оборотной стороне второго экземпляра сопроводительного письма. Проставляются дата и время выдачи пакета документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего пакет документов.
35. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию государственной услуги, осуществляется заместителем министра имущественных отношений Ставропольского края, начальником отдела государственных закупок и договорных отношений. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается министром имущественных отношений. 36. Должностные лица министерства, в должностные обязанности которых входит исполнение настоящего административного регламента, несут предусмотренную законодательством персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее оказание государственной услуги по предоставлению информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду.
37. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) работника и решения, осуществляемые (принятые) им в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее – жалоба). 38. Жалоба направляется министру имущественных отношений Ставропольского края. 39. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации обращения. 40. В случае если для рассмотрения жалобы требуется проведение проверки, срок рассмотрения жалобы может быть продлен министром, но не более чем на 30 рабочих дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно минимуществом края с указанием причин продления. 41. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию (приложение № 5 к настоящему Регламенту): фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительства, наименование юридического лица, юридический адрес, подающих жалобу; наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; суть обжалуемого действия (бездействия); причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; требования о признании незаконным действия (бездействия); иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать в жалобе. 42. Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случае поступления от лица, подавшего жалобу мотивированного ходатайства о приостановлении рассмотрения жалобы. 43. Ответ на жалобу не дается, в случае если жалоба не содержит сведений, указанных в пункте 38 Административного регламента. 44. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о признании неправомерными действия (бездействия) работника либо об отказе в удовлетворении жалобы. 45. Если в результате рассмотрения жалобы доводы признаются обоснованными, то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу. Заявителю направляется сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Заключение министерства экономического развития Ставропольского края |
