Информация
о деятельности министерства имущественных отношений Ставропольского края за 2010 год

В прошедшем 2010 году доходы от использования имущества и земельных участков, находящихся в краевой собственности, а так же поступления средств из источников финансирования дефицита краевого бюджета составили 211,6 млн. рублей. Этот показатель на 11 млн. рублей больше, чем в 2009 году. Задание, утвержденное законом о бюджете края, выполнено на 111,1 процента. Темп роста фактических поступлений по сравнению с 2009 годом составил 105,5 процента.

Наибольший удельный вес в структуре доходов составляет арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли - более 30 процентов от общей суммы доходов. Фактические поступления в бюджет края по данной статье - 64,3 млн. рублей. Установленное в размере 60,0 млн. рублей задание выполнено на 107,1 процента.

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, выполнены на 101,1 процента. При задании 31,5 млн. рублей получено 31,8 млн. рублей.

Значительный удельный вес в структуре доходов бюджета края в 2010 году составили также поступления от продажи краевого государственного имущества - 21,4 процента от общей суммы доходов. Фактические поступления составили 45,4 млн. рублей. Плановое задание года по этому показателю в сумме 41,8 млн. рублей выполнено на 108,5 процента.

Несмотря на сокращение площадей в связи с передачей объектов в муниципальную собственность и продажу объектов недвижимости субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим преимущественное право выкупа арендуемых ими площадей, доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества края составили 31,4 млн. рублей или 110,4 процента к утвержденному бюджетному заданию (28,5 млн. рублей).

Отчисления от прибыли государственных унитарных предприятий поступили в краевой бюджет в размере 25,7 млн. рублей или 100,3 процента от планового назначения в 25,65 млн. рублей.

Дивиденды по акциям, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, перечислены в бюджет в сумме 9,1 млн. рублей, что на 6 млн. рублей больше чем в 2009 году.

Кроме доходов от использования государственного имущества на пополнение источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края направлено 3,9 млн. рублей от продажи акций, находящихся в собственности Ставропольского края.

Приведенные выше цифры являются результатом проводимых министерством мероприятий:

• по государственной регистрации прав собственности Ставропольского края на земельные участки и вовлечению их в оборот (сдаче в аренду, закреплении права постоянного (бессрочного) пользования);
• по передаче в иную собственность или в пользование находящихся в краевой собственности объектов недвижимости;
• по контролю над отчислением в краевой бюджет прибыли государственных унитарных предприятий.

Говоря о регистрации в собственность Ставропольского края земельных участков в процессе разграничения собственности на землю, следует отметить, что на начало 2010 года в собственности края находилось 1495 земельных участков общей площадью 167,0 тыс. гектаров. За отчетный период количество участков увеличилось более чем на 26 процентов - зарегистрировано дополнительно 393 земельных участка, при этом общая площадь земель составила 168,7 тыс. гектаров.

За прошедший год имело место и отчуждение земельных участков из собственности Ставропольского края гражданам, выкупающим участки под индивидуальными жилыми домами. В общей сложности в 2010 году из краевой собственности в частную продано 14 земельных участков площадью 1,8 га.

Рассуждая о роли земли при пополнении краевого бюджета, следует отметить, что росту доходов края способствует применение рыночных механизмов при передаче земель в аренду. В настоящее время всего в аренду сданы 944 участка площадью 154,3 тыс. гектаров. В том числе 210 участков площадью 9,0 тыс. гектаров были предоставлены в аренду в 2010 году, из них 12 земельных участков площадью 6,0 тыс. гектаров переданы в аренду на торгах.

В 2010 году была продолжена работа по безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. По вопросам передачи имущества из одного уровня собственности в другой в порядке разграничения полномочий было подготовлено 43 распоряжения Правительства Ставропольского края.

В прошедшем году в соответствии с Планом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на содержание сети государственных учреждений министерством были подготовлены и в установленном порядке внесены на заседание Правительства Ставропольского края правовые акты о ликвидации 32 государственных учреждений, в том числе 24 издательских районных газет. А также проведена работа по исполнению Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». В результате приняты 4 постановления Правительства края, регламентирующие правовой статус государственных учреждений Ставропольского края с учетом их типов: казенные, бюджетные, автономные.

Кроме того, в рамках проводимой политики по сокращению убыточных предприятий из реестра государственной собственности края исключено 12 предприятий в связи с реорганизацией неприбыльных юридических лиц и завершением процедуры банкротства.

На конец отчетного периода в реестре государственного имущества края значится 65 государственных унитарных предприятий и 523 учреждения.

Как известно, с 1 января 2009 года в крае реализуется Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Наше министерство ведет непрерывный мониторинг исполнения данного Федерального закона. В течение реализации названного закона 326 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались преимущественным правом выкупа арендуемого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Ставропольского края. Совокупная площадь выкупленных помещений составляет 37,6 тыс. кв. метров, а их стоимость – 572,8 млн. рублей. По 260 заключенным договорам купли-продажи предусмотрена рассрочка платежа до пяти лет.

Продолжена работа по реализации Закона «О залоговом фонде Ставропольского края». В апреле 2010 года утвержден перечень объектов залогового фонда. И уже в декабре принято решение о предоставлении 7 объектов залогового фонда Ставропольского края в залог для реализации инвестиционного проекта «Строительство детского спортивно-оздоровительного комплекса в составе плавательного бассейна, первая очередь».

Кроме того, в 2010 году семи субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена имущественная поддержка в виде льгот по аренде государственной и муниципальной собственности на сумму 320 тыс. рублей.

Предоставление в пользование недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, на праве аренды и в безвозмездное пользование является также важным направлением деятельности министерства. Несмотря на постоянно идущие процессы отчуждения объектов недвижимости, т.е. сокращение приносящей доходы собственности, по итогам 2010 года действовало 132 договора аренды недвижимого имущества общей площадью 8,8 тыс. кв. метров и 40 договоров аренды движимого имущества.

На 2011 год министерство четко ставит перед собой задачу - выполнение в полном объеме плановых показателей по всем доходам от использования государственного имущества.

Кроме того, в качестве приоритетных направлений работы министерства в текущем году можно обозначить:

во-первых, регистрация права собственности края на объекты недвижимости, находящиеся в пользовании краевых органов исполнительной власти, предприятий и учреждений;

во-вторых, координация работы краевых органов исполнительной власти по повышению эффективности деятельности подведомственных унитарных предприятий;

в-третьих, проведение органами исполнительной власти Ставропольского края структурного анализа краевой собственности для внесения предложений о приватизации имущества государственных учреждений и унитарных предприятий края, не являющегося необходимым для осуществления их полномочий.